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彻实提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展  

2015-03-02 08:18:00|  分类: 房产,教育 |  标签: |举报 |字号 订阅

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美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。

彻实提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展 中国是一个农业大国,也是一个人口大国。要实现富强繁荣的中国梦,首先要改变农村的面貌。而改变农村,首先在于改变人。人是第一生产力。培养人才的关键是老师,尤其是工作生活在第一线的农村教育工作者。 但是农村优秀教师“留不住”一直是困扰农村教育的最大问题。 对于许多农村中小学来说,每到开学季,校长最发愁的不是学生的问题,而是学校的教学安排问题,因为教师的流失几乎成为了常态。 为了充实农村教师队伍,实现教育均衡发展,从2007年起教育部开始了免费师范生计划。免费师范生计划有一个条件是学生毕业后必须到农村地区服务两年,并且从事中小学教育工作10年。但是,据对陕西、内蒙等17个省首批免费师范生的就业情况的调查统计,4621名免费师范生,最终去农村学校就业的只有183人,占3.96%.即便是这183名大学生,能否长期留在农村还是个未知数。近年来,我国大学生就业呈现一个怪圈,一方面是大批优秀的大学毕业生找不到工作,另一方面是许多农村学校缺乏优秀教师。 除了免费师范生,为了充实农村教师队伍,国家还实行了特岗教师政策。许多年轻的大学生满怀热情成为特岗教师,但是,进入特岗后,16.7%的人认为工资特遇低,前景渺茫,66.6%的人认为农村条件艰苦,希望三年期满后转行的占33.3%。 使优秀人才不愿去农村学校执教、边远农村学校留不住优秀教师的原因很多。最重要原因是:第一,农村教师工资待遇低。这个问题在一些经济不发达的地区尤其突出,乡村教师的工资收入还不如外出打工的小工。第二 彻实提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展

美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。  

中国是一个农业大国,也是一个人口大国。要实现富强繁荣的中国梦,首先要改变农村的面貌。而改变农村,首先在于改变人。人是第一生产力。培养人才的关键是老师,尤其是工作生活在第一线的农村教育工作者。

是职称评定难。据东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》,在对9个省份、19个区县、174所学校共5285名教师进行调查后发现,乡镇初中教师晋升高级职称,平均要比城市和县城晚近2年,村屯小学教师要晋升高级职称,则要比县城小学教师晚4年半。第三是教师工作压力大。农村学校的老师不仅工资待遇、晋升难度大,却要承担比一般镇城教师更重的教学任务,村小教师平均每人要教2.38门课程,县城和乡镇小学教师则只教1.14和1.41门课。 造成这种现状的原因很多,但如果从制度设计上加以改进,彻实提高乡村教师待遇,有利于稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展。 首先是彻实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制,由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资,从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式,让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平,稳定教师队伍,引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。目前许多地方为了稳定农村教师队伍,采取了一些措施,比如湖南省拟对引进到武陵山片区的骨干教师设立每年6000元的资助,连续五年。但这些措施的力度还不够,而且政策和措施的连续性、制度化和常态化都有待加强。 第二,根据农村学校实际情况,科学调整生师比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1:19,1:21,1:23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低,这样的生师比例显然是不合理的。在这样的生师比例下,农村学校老师教学负担比城市繁重,音、体、

但是农村优秀教师“留不住”一直是困扰农村教育的最大问题。

是职称评定难。据东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》,在对9个省份、19个区县、174所学校共5285名教师进行调查后发现,乡镇初中教师晋升高级职称,平均要比城市和县城晚近2年,村屯小学教师要晋升高级职称,则要比县城小学教师晚4年半。第三是教师工作压力大。农村学校的老师不仅工资待遇、晋升难度大,却要承担比一般镇城教师更重的教学任务,村小教师平均每人要教2.38门课程,县城和乡镇小学教师则只教1.14和1.41门课。 造成这种现状的原因很多,但如果从制度设计上加以改进,彻实提高乡村教师待遇,有利于稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展。 首先是彻实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制,由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资,从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式,让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平,稳定教师队伍,引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。目前许多地方为了稳定农村教师队伍,采取了一些措施,比如湖南省拟对引进到武陵山片区的骨干教师设立每年6000元的资助,连续五年。但这些措施的力度还不够,而且政策和措施的连续性、制度化和常态化都有待加强。 第二,根据农村学校实际情况,科学调整生师比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1:19,1:21,1:23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低,这样的生师比例显然是不合理的。在这样的生师比例下,农村学校老师教学负担比城市繁重,音、体、 对于许多农村中小学来说,每到开学季,校长最发愁的不是学生的问题,而是学校的教学安排问题,因为教师的流失几乎成为了常态。

为了充实农村教师队伍,实现教育均衡发展,从2007年起教育部开始了免费师范生计划。免费师范生计划有一个条件是学生毕业后必须到农村地区服务两年,并且从事中小学教育工作10是职称评定难。据东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》,在对9个省份、19个区县、174所学校共5285名教师进行调查后发现,乡镇初中教师晋升高级职称,平均要比城市和县城晚近2年,村屯小学教师要晋升高级职称,则要比县城小学教师晚4年半。第三是教师工作压力大。农村学校的老师不仅工资待遇、晋升难度大,却要承担比一般镇城教师更重的教学任务,村小教师平均每人要教2.38门课程,县城和乡镇小学教师则只教1.14和1.41门课。 造成这种现状的原因很多,但如果从制度设计上加以改进,彻实提高乡村教师待遇,有利于稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展。 首先是彻实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制,由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资,从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式,让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平,稳定教师队伍,引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。目前许多地方为了稳定农村教师队伍,采取了一些措施,比如湖南省拟对引进到武陵山片区的骨干教师设立每年6000元的资助,连续五年。但这些措施的力度还不够,而且政策和措施的连续性、制度化和常态化都有待加强。 第二,根据农村学校实际情况,科学调整生师比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1:19,1:21,1:23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低,这样的生师比例显然是不合理的。在这样的生师比例下,农村学校老师教学负担比城市繁重,音、体、年。但是,据对陕西、内蒙等17个省首批免费师范生的就业情况的调查统计, 彻实提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展 中国是一个农业大国,也是一个人口大国。要实现富强繁荣的中国梦,首先要改变农村的面貌。而改变农村,首先在于改变人。人是第一生产力。培养人才的关键是老师,尤其是工作生活在第一线的农村教育工作者。 但是农村优秀教师“留不住”一直是困扰农村教育的最大问题。 对于许多农村中小学来说,每到开学季,校长最发愁的不是学生的问题,而是学校的教学安排问题,因为教师的流失几乎成为了常态。 为了充实农村教师队伍,实现教育均衡发展,从2007年起教育部开始了免费师范生计划。免费师范生计划有一个条件是学生毕业后必须到农村地区服务两年,并且从事中小学教育工作10年。但是,据对陕西、内蒙等17个省首批免费师范生的就业情况的调查统计,4621名免费师范生,最终去农村学校就业的只有183人,占3.96%.即便是这183名大学生,能否长期留在农村还是个未知数。近年来,我国大学生就业呈现一个怪圈,一方面是大批优秀的大学毕业生找不到工作,另一方面是许多农村学校缺乏优秀教师。 除了免费师范生,为了充实农村教师队伍,国家还实行了特岗教师政策。许多年轻的大学生满怀热情成为特岗教师,但是,进入特岗后,16.7%的人认为工资特遇低,前景渺茫,66.6%的人认为农村条件艰苦,希望三年期满后转行的占33.3%。 使优秀人才不愿去农村学校执教、边远农村学校留不住优秀教师的原因很多。最重要原因是:第一,农村教师工资待遇低。这个问题在一些经济不发达的地区尤其突出,乡村教师的工资收入还不如外出打工的小工。第二4621名免费师范生,最终去农村学校就业的只有183人,占3.96%.即便是这美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。 183名大学生,能否长期留在农村还是个未知数。近年来,我国大学生就业呈现一个怪圈,一方面是大批优秀的大学毕业生找不到工作,另一方面是许多农村学校缺乏优秀教师。

美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。 除了免费师范生,为了充实农村教师队伍,国家还实行了特岗教师政策。许多年轻的大学生满怀热情成为特岗教师,但是,进入特岗后,16.7%的人认为工资特遇低,前景渺茫,是职称评定难。据东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》,在对9个省份、19个区县、174所学校共5285名教师进行调查后发现,乡镇初中教师晋升高级职称,平均要比城市和县城晚近2年,村屯小学教师要晋升高级职称,则要比县城小学教师晚4年半。第三是教师工作压力大。农村学校的老师不仅工资待遇、晋升难度大,却要承担比一般镇城教师更重的教学任务,村小教师平均每人要教2.38门课程,县城和乡镇小学教师则只教1.14和1.41门课。 造成这种现状的原因很多,但如果从制度设计上加以改进,彻实提高乡村教师待遇,有利于稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展。 首先是彻实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制,由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资,从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式,让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平,稳定教师队伍,引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。目前许多地方为了稳定农村教师队伍,采取了一些措施,比如湖南省拟对引进到武陵山片区的骨干教师设立每年6000元的资助,连续五年。但这些措施的力度还不够,而且政策和措施的连续性、制度化和常态化都有待加强。 第二,根据农村学校实际情况,科学调整生师比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1:19,1:21,1:23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低,这样的生师比例显然是不合理的。在这样的生师比例下,农村学校老师教学负担比城市繁重,音、体、66.6%的人认为农村条件艰苦,希望三年期满后转行的占33.3%是职称评定难。据东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》,在对9个省份、19个区县、174所学校共5285名教师进行调查后发现,乡镇初中教师晋升高级职称,平均要比城市和县城晚近2年,村屯小学教师要晋升高级职称,则要比县城小学教师晚4年半。第三是教师工作压力大。农村学校的老师不仅工资待遇、晋升难度大,却要承担比一般镇城教师更重的教学任务,村小教师平均每人要教2.38门课程,县城和乡镇小学教师则只教1.14和1.41门课。 造成这种现状的原因很多,但如果从制度设计上加以改进,彻实提高乡村教师待遇,有利于稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展。 首先是彻实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制,由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资,从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式,让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平,稳定教师队伍,引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。目前许多地方为了稳定农村教师队伍,采取了一些措施,比如湖南省拟对引进到武陵山片区的骨干教师设立每年6000元的资助,连续五年。但这些措施的力度还不够,而且政策和措施的连续性、制度化和常态化都有待加强。 第二,根据农村学校实际情况,科学调整生师比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1:19,1:21,1:23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低,这样的生师比例显然是不合理的。在这样的生师比例下,农村学校老师教学负担比城市繁重,音、体、

使优秀人才不愿去农村学校执教、边远农村学校留不住优秀教师的原因很多。最重要原因是:第一,农村教师工资待遇低。这个问题在一些经济不发达的地区尤其突出,乡村教师的工资收入还不如外出打工的小工。第二是职称评定难。据东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。 2012》,在对9美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。 个省份、19个区县、 彻实提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展 中国是一个农业大国,也是一个人口大国。要实现富强繁荣的中国梦,首先要改变农村的面貌。而改变农村,首先在于改变人。人是第一生产力。培养人才的关键是老师,尤其是工作生活在第一线的农村教育工作者。 但是农村优秀教师“留不住”一直是困扰农村教育的最大问题。 对于许多农村中小学来说,每到开学季,校长最发愁的不是学生的问题,而是学校的教学安排问题,因为教师的流失几乎成为了常态。 为了充实农村教师队伍,实现教育均衡发展,从2007年起教育部开始了免费师范生计划。免费师范生计划有一个条件是学生毕业后必须到农村地区服务两年,并且从事中小学教育工作10年。但是,据对陕西、内蒙等17个省首批免费师范生的就业情况的调查统计,4621名免费师范生,最终去农村学校就业的只有183人,占3.96%.即便是这183名大学生,能否长期留在农村还是个未知数。近年来,我国大学生就业呈现一个怪圈,一方面是大批优秀的大学毕业生找不到工作,另一方面是许多农村学校缺乏优秀教师。 除了免费师范生,为了充实农村教师队伍,国家还实行了特岗教师政策。许多年轻的大学生满怀热情成为特岗教师,但是,进入特岗后,16.7%的人认为工资特遇低,前景渺茫,66.6%的人认为农村条件艰苦,希望三年期满后转行的占33.3%。 使优秀人才不愿去农村学校执教、边远农村学校留不住优秀教师的原因很多。最重要原因是:第一,农村教师工资待遇低。这个问题在一些经济不发达的地区尤其突出,乡村教师的工资收入还不如外出打工的小工。第二174所学校共5285名教师进行调查后发现,乡镇初中教师晋升高级职称,平均要比城市和县城晚近2年,村屯小学教师要晋升高级职称,则要比县城小学教师晚是职称评定难。据东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》,在对9个省份、19个区县、174所学校共5285名教师进行调查后发现,乡镇初中教师晋升高级职称,平均要比城市和县城晚近2年,村屯小学教师要晋升高级职称,则要比县城小学教师晚4年半。第三是教师工作压力大。农村学校的老师不仅工资待遇、晋升难度大,却要承担比一般镇城教师更重的教学任务,村小教师平均每人要教2.38门课程,县城和乡镇小学教师则只教1.14和1.41门课。 造成这种现状的原因很多,但如果从制度设计上加以改进,彻实提高乡村教师待遇,有利于稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展。 首先是彻实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制,由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资,从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式,让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平,稳定教师队伍,引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。目前许多地方为了稳定农村教师队伍,采取了一些措施,比如湖南省拟对引进到武陵山片区的骨干教师设立每年6000元的资助,连续五年。但这些措施的力度还不够,而且政策和措施的连续性、制度化和常态化都有待加强。 第二,根据农村学校实际情况,科学调整生师比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1:19,1:21,1:23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低,这样的生师比例显然是不合理的。在这样的生师比例下,农村学校老师教学负担比城市繁重,音、体、4年半。第三是教师工作压力大。农村学校的老师不仅工资待遇、晋升难度大,却要承担比一般镇城教师更重的教学任务,村小教师平均每人要教2.38美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。 门课程,县城和乡镇小学教师则只教1.14 彻实提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展 中国是一个农业大国,也是一个人口大国。要实现富强繁荣的中国梦,首先要改变农村的面貌。而改变农村,首先在于改变人。人是第一生产力。培养人才的关键是老师,尤其是工作生活在第一线的农村教育工作者。 但是农村优秀教师“留不住”一直是困扰农村教育的最大问题。 对于许多农村中小学来说,每到开学季,校长最发愁的不是学生的问题,而是学校的教学安排问题,因为教师的流失几乎成为了常态。 为了充实农村教师队伍,实现教育均衡发展,从2007年起教育部开始了免费师范生计划。免费师范生计划有一个条件是学生毕业后必须到农村地区服务两年,并且从事中小学教育工作10年。但是,据对陕西、内蒙等17个省首批免费师范生的就业情况的调查统计,4621名免费师范生,最终去农村学校就业的只有183人,占3.96%.即便是这183名大学生,能否长期留在农村还是个未知数。近年来,我国大学生就业呈现一个怪圈,一方面是大批优秀的大学毕业生找不到工作,另一方面是许多农村学校缺乏优秀教师。 除了免费师范生,为了充实农村教师队伍,国家还实行了特岗教师政策。许多年轻的大学生满怀热情成为特岗教师,但是,进入特岗后,16.7%的人认为工资特遇低,前景渺茫,66.6%的人认为农村条件艰苦,希望三年期满后转行的占33.3%。 使优秀人才不愿去农村学校执教、边远农村学校留不住优秀教师的原因很多。最重要原因是:第一,农村教师工资待遇低。这个问题在一些经济不发达的地区尤其突出,乡村教师的工资收入还不如外出打工的小工。第二1.41门课。

美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。 造成这种现状的原因很多,但如果从制度设计上加以改进,彻实提高乡村教师待遇,有利于稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展。

首先是彻实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制,由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资,从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式,让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平,稳定教师队伍,引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。目前许多地方为了稳定农村教师队伍,采取了一些措施,比如湖南省拟对引进到武陵山片区的骨干教师设立每年是职称评定难。据东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》,在对9个省份、19个区县、174所学校共5285名教师进行调查后发现,乡镇初中教师晋升高级职称,平均要比城市和县城晚近2年,村屯小学教师要晋升高级职称,则要比县城小学教师晚4年半。第三是教师工作压力大。农村学校的老师不仅工资待遇、晋升难度大,却要承担比一般镇城教师更重的教学任务,村小教师平均每人要教2.38门课程,县城和乡镇小学教师则只教1.14和1.41门课。 造成这种现状的原因很多,但如果从制度设计上加以改进,彻实提高乡村教师待遇,有利于稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展。 首先是彻实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制,由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资,从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式,让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平,稳定教师队伍,引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。目前许多地方为了稳定农村教师队伍,采取了一些措施,比如湖南省拟对引进到武陵山片区的骨干教师设立每年6000元的资助,连续五年。但这些措施的力度还不够,而且政策和措施的连续性、制度化和常态化都有待加强。 第二,根据农村学校实际情况,科学调整生师比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1:19,1:21,1:23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低,这样的生师比例显然是不合理的。在这样的生师比例下,农村学校老师教学负担比城市繁重,音、体、6000元的资助,连续五年。但这些措施的力度还不够,而且政策和措施的连续性、制度化和常态化都有待加强。

第二,根据农村学校实际情况,科学调整生师比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1:19,1:21,1:23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低,这样的生师比例显然是不合理的。在这样的生师比例下,农村学校老师教学负担比城市繁重,音、体、美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有 彻实提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍,促进教育均衡发展 中国是一个农业大国,也是一个人口大国。要实现富强繁荣的中国梦,首先要改变农村的面貌。而改变农村,首先在于改变人。人是第一生产力。培养人才的关键是老师,尤其是工作生活在第一线的农村教育工作者。 但是农村优秀教师“留不住”一直是困扰农村教育的最大问题。 对于许多农村中小学来说,每到开学季,校长最发愁的不是学生的问题,而是学校的教学安排问题,因为教师的流失几乎成为了常态。 为了充实农村教师队伍,实现教育均衡发展,从2007年起教育部开始了免费师范生计划。免费师范生计划有一个条件是学生毕业后必须到农村地区服务两年,并且从事中小学教育工作10年。但是,据对陕西、内蒙等17个省首批免费师范生的就业情况的调查统计,4621名免费师范生,最终去农村学校就业的只有183人,占3.96%.即便是这183名大学生,能否长期留在农村还是个未知数。近年来,我国大学生就业呈现一个怪圈,一方面是大批优秀的大学毕业生找不到工作,另一方面是许多农村学校缺乏优秀教师。 除了免费师范生,为了充实农村教师队伍,国家还实行了特岗教师政策。许多年轻的大学生满怀热情成为特岗教师,但是,进入特岗后,16.7%的人认为工资特遇低,前景渺茫,66.6%的人认为农村条件艰苦,希望三年期满后转行的占33.3%。 使优秀人才不愿去农村学校执教、边远农村学校留不住优秀教师的原因很多。最重要原因是:第一,农村教师工资待遇低。这个问题在一些经济不发达的地区尤其突出,乡村教师的工资收入还不如外出打工的小工。第二22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。

美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。

总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。

美等专业学课只能由其他老师兼任,导致农村音、体、美这三门课程全部开齐的只有22.9%。这不利于农村学生的全面发展,自然形成了城乡教育资源的不均衡。生师比的不合理,还让农村学校和教学点的投入严重不足。因为公用教育经费的投入是按“生均经费”投入的,学校规模越小,财政投入越少,导致农村学校和教学点办学条件差,设施落后。 第三,在制度上作出保障,给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面,给予乡村教师政策上的倾斜。当今信息技术发达,交通便利,学校又有寒暑假,如果能在教育培训、进修和休假等方面作出一些政策性的规定,保障农村教师的机会,在职称评定与荣誉称号方面,也给予政策的倾斜,既有利于农村学校老师素质的提高,也有利于教师队伍的稳定。 总之,只有在体制、机制上进行改革,在政策上作出保障,彻实提高农村教师的待遇,才能从根本上促进教育的均衡发展,让每一个孩子得到公平教育的机会。

 

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